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我國經濟結構面臨轉型，粗放型經濟要轉變為集約型經濟，則淘汰過剩產能不僅在經濟上可行，在保護民生上也顯得頗為重要。本屆中央政府正逐步淡化地方政府對經濟增長速度的考核，政府職能方向開始轉變，地方政府逐步從當地鋼鐵企業利益捆綁中退出，以環保手段加速淘汰落后產能的可實施性越來越強。



目前政府制定了大氣污染防治行動計劃：



計劃目標：到2017年，北京市、天津市、河北省細顆粒濃度在2012年基礎上下降25%，山西省、山東省下降20%，內蒙古自治區下降10%。



實施問責制：地方政府對本區域內的大氣環境質量總負責，國務院與各省級政府簽訂目標責任書，將目標任務分解落實到地方政府和企業，進行年度考核。年初考核上年度治理情況，2015年進行中期評估，2017年實施中期考核。



鋼鐵產能淘汰：2017年，河北省鋼鐵產能淘汰6000萬噸以上，山西淘汰煉鐵產能670萬噸，山東淘汰煉鐵產能2111萬噸，煉鋼產能2257萬噸。



近日，中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，規定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名，中央有關部門不能單純依此衡量各省(自治區、直轄市)的發展成效，地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。



由以上可以看出，目前的“環保”絕非昔日的“環保”，而是有完整計劃及實施策略的“環保戰役”，它對鋼鐵行業的意義絕非6000萬噸過剩產能，而是對鋼材價格進行重新定價，即增加了“環保成本”后的鋼材定價，僅從環保這一項上來看，將使得噸鋼材的成本增加190元以上，鋼價的底部被抬高。這個成本將隨著人們生活水平的提高變成一個動態增長的變量。

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